由国务院发展研究中心指导，中国经济时报社、中国经济新闻网、国研经济研究院联合主办的第九届中国经济前瞻论坛1月13日在京举行。工业和信息化部部长苗圩参加论坛并就“减缓动能切换、做强做到优“中国生产”公开发表主旨演说。苗圩在演说中说道，制造业是实体经济的主体，是立国之本、兴国之器、强劲国之基。当前，世界于是以处在较慢变化的历史进程之中，全球制造业正在再次发生更加深层次的变化，给我国制造业发展环境及应付策略带给了深刻印象的影响，主要有三个方面的趋势。

首先是，“再行工业化”战略相继实行，制造业新的沦为全球经济竞争的焦点。苗圩说道，国际金融危机以后，早已构建了工业化的主要发达国家反省并检视“脱实向虚”的发展模式，新的探讨实体经济，争相实行“再行工业化”战略，力图挽回制造业，并不断扩大竞争优势。比如，美国公布“先进设备制造业伙伴计划”、德国明确提出“工业4.0”等。与此同时，其他新兴经济体也在减缓前进工业化进程，企图利用低成本优势，集中力量守住国际市场份额，打造出新的“世界工厂”。

这给中国制造业的发展带给了“双向断裂”的竞争态势，优化发展环境、加快转型升级，沦为中国制造业发展的必然选择。中国经济要想要顺利地转型升级，构建现代化建设目标，就必需做强做到优“中国生产”。其次是，新的工业革命蓬勃蓬勃发展，智能生产沦为新一轮全球产业竞争的制高点。苗圩认为，以新一代信息通信技术与制造业深度融合为核心特征的新一轮工业革命正在蓬勃蓬勃发展。

这为中国制造业的转型升级获取了绝佳的历史机遇。但同时还需精神状态地看见，当前中国制造业尚能处在机械化、电气化、自动化、信息化共存，有所不同的地区、有所不同的行业、有所不同的企业正处于发展不均衡的阶段。

无论是制造业向高端发展，还是人工智能、大数据、云计算与制造业的融合发展，都要循着数字化、网络化、智能化的方向，一步一步地发展，不能横跨一个阶段，必要转入后一个阶段，更加无法一窝蜂、一阵热、油炸概念，而是确实作好当前的事情，实施到提高制造业的质量和效益上来。第三是，全球化正在找寻新方向，制造业创意合作沦为国际合作新亮点。苗圩说道，近年来，经济全球化经常出现了波折，保护主义、内顾偏向在浮现，国际经贸规则面对挑战，新的产业链、价值链、供应链正在构成，全球生产网络和分工体系加快重构。

在各方力量的博弈论下，“全球化”正在找寻新的方向，从过去由繁盛经济体主导，特别强调规则先行，改变到现在新兴经济体开始深度参予，更加多特别强调互利共赢和发展导向。中国特色新型工业化道路已转入战略攻坚期，将从量的累积、点的突破逐步改以质的进步和系统能力的提高。

中国产品、中国企业、中国生产将在更高水平、更加深层次上参予国际竞争与合作；产业创意方式将南北更为对外开放，产业协同、跨界协同、跨境流动将沦为广泛的现象；建构对内外资企业一视同仁的政策环境更加沦为全球化进程中各国所注目的优选项和执着的目标。苗圩回应，党的十九大探讨人民对美好生活的憧憬，制订了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图。

构建“两个一百年”奋斗目标、全面竣工社会主义现代化强国。作为工业通信业行业主管部门，工业和信息化部将了解贯彻落实习近平总书记生产强国战略思想，牢牢地做到高质量发展这一显然拒绝，坚定不移以生产强国建设为主题，推展新型工业化、信息化、农业现代化实时发展，打造出数字经济时代制造业国际竞争新的优势，有力承托起质量第一、效益优先、协同发展、充满活力的现代化经济体系。第一，着力建构产学研深度融合的技术创新体系。

按照习近平总书记系统创新链思想，环绕产业链部署创新链，环绕创新链配备资金链，更为侧重以企业为主体、市场为导向的应用于技术研究，以国家制造业创意中心为支点，探讨战略性、引导性、根本性基础共性市场需求，打造出高效立体的开放型创意网络体系。推展完备普惠性反对政策，反对量大面广的中小企业提高创新能力，培育一批核心技术能力引人注目、构建创新能力强劲的创新型领军企业。

第二，着力增进我国产业迈进全球价值链中高端。坚决以供给外侧结构性改革居多线，将“减品种、托品质、创品牌”战略理念带入制造业发展各个领域、各层面、全过程，大力弘扬企业家精神和工匠精神。

坚决做强增量和挑优存量举，既探讨关系国计民生和产业命脉的领域，减缓发展先进设备制造业，培育世界级先进设备制造业集群，又射击国际标准更大力度前进企业技术改造，增进传统产业优化升级。坚决引入来与回头过来锐意，建构全球研发创意网络，专责产业链国内外布局，提升开放性和灵活性度。

第三，着力推展信息网络技术和实体经济，尤其是制造业深度融合。坚决以智能生产作为两化融合的主攻方向，减缓布局工业互联网，打造出一批具备生态控制力的平台型企业，增进工业经济向数据驱动型创意体系和发展模式改变。坚决以网络强国建设为机车，大幅度提高网络基础设施支撑力、信息核心技术创新能力、产业融合发展引导能力、网络空间安全性防水能力和依法管网治网能力，减缓构筑构成网络化、智能化、服务化、协同简化的数字经济新形态。

第四，着力推展构成军民融合深度发展格局。专责富国和强军两大目标、发展和安全性两件大事、经济和国防两种实力，坚决战略导向、目标导向、问题导向，逃跑改革和创意两个关键、“民参军”和“军转民”两个抓手，极力拆卸壁垒、斩坚冰、去门槛，减缓构成军民结合、寓军于民的小核心、大协作、专业化、开放型武器装备科研生产体系，构建军民资源互通分享、互相承托、有效地转化成，建设中国特色先进设备国防科技工业体系，提升军民融合产业规模化、高端化发展水平，造就国民经济涉及产业转型升级、做到大做到强劲。

第五，着力推展建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。充分发挥《中国生产2025》的战略导向起到，以打造出“中国生产2025”国家级示范区为核心载体，引领技术、人才、劳动力、资本等生产要素充分发挥变换效应，协同投向实体经济尤其是先进设备制造业。更为侧重政策供给能力，依赖制度创意、措施创意、机制创意，推展减少实体经济企业成本开销，推展科技成果转化成为现实生产力，推展资本、资产、资金反对产业发展，推展构成制造业多层次人才队伍，协同增进构建产业体系从数量扩展向质量提升的战略性改变。

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